В Конституции Украины закреплено, право каждого человека и гражданина на охрану здоровья, медицинскую помощь и медицинское страхование.
Охрана здоровья обеспечивается государственным финансированием соответствующих социально-экономических, медико-санитарных и оздоровительно-профилактических программ. Государство создает условия для эффективного и доступного для всех граждан медицинского обслуживания. В государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения медицинская помощь предоставляется бесплатно; существующая сеть таких учреждений не может быть сокращена.
Под медицинской помощью понимается деятельность, направленная на профилактику, диагностику, лечение и реабилитациюв связи с болезнями, травмами, отравлениями и патологическими состояниями, а также в связи с беременностью и родами, которая осуществляется профессионально подготовленными медицинскими работниками.
В соответствии с Основами законодательстваУкраины об охране здоровья, Кабинетом Министров Украины в 2002 году утверждена «Программа предоставления гражданам гарантированнойгосударством бесплатной медицинской помощи» (далее – Программа).
Программой установлен перечень видов бесплатной медицинской помощи, в соответствии с которым государственными и коммунальными учреждениями охраны здоровья бесплатнопредоставляется медицинская помощь таких видов:
– скорая и неотложная – помощь на догоспитальном этапе, предоставляемая станциями (отделениями) скорой медицинской помощи, пунктами неотложной медицинской помощи, в состоянии, которое угрожает жизни человека;
– амбулаторно-поликлиническая;
– стационарная – в случае острого заболевания и в неотложных случаях, когда необходимо интенсивное лечение, круглосуточный медицинский надзор и госпитализация, в том числе по эпидемиологическим показателям, детям, беременным и роженицам, больным по направлениям медико-социальных экспертных комиссий (МСЭК), врачебно-консультативных комиссий (ВКК);
– неотложная стоматологическая помощь (в полном объеме – детям, инвалидам, пенсионерам, студентам, беременным, женщинам с детьми до 3-х лет);
– доврачебная медицинская помощь сельским жителям;
– санитарно-курортная помощь инвалидам и больным в специализированных и детских санаториях;
– содержание детей в домах ребенка;
– медико-социальная экспертиза потери трудоспособности.
Перечисленная бесплатная медицинская помощь предоставляется разрешенными к применению в Украине методами диагностики и лечения, включая врачебные средства, кровь и ее компоненты и препараты, аппаратуру, лабораторные и иные исследования с использованием имеющейся материально-технической базы.
Так же могут разрабатываться и утверждаться региональные программы предоставления гражданам гарантированной государством бесплатной медицинской помощи, которыми могут быть предусмотрены дополнительные объемы предоставления и виды медицинской помощи за счет средств местных бюджетов.
Помимо бесплатной медицинской помощи, Кабинетом Министров Украины утвержден переченьплатных услуг, которые могут предоставляться в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения, высших медицинских учебных заведениях и научно-исследовательских организациях.
Согласно данному перечню к платным услугам, которые предоставляются в соответствии с функциональными полномочиями государственными и коммунальными учреждениями охраны здоровья, относятся:
– Косметологическая помощь, кроме той, которая предоставляется по медицинским показателям.
– Анонимное обследование и лечение больных, зараженных болезнями, которые передаются половым путем, а так же больных на алкоголизм и наркоманию (кроме обследований на ВИЧ и СПИД).
– Лечение бесплодия, включая хирургические методы, искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона.
– Оздоровительный массаж, гимнастика, бальнеологические процедуры с целью профилактики заболеваний и укрепления здоровья взрослого населения.
– Консультирование и лечение лиц с вокальными нарушениями или с целью их профилактики, предоставление фонетической помощи.
– Лечение логоневрозов у взрослых.
– Операции искусственного прерывания беременности в амбулаторных условиях (методом вакуум-аспирации в случае задержки менструации сроком не больше чем на 20 дней) и в стационаре (до 12 недель беременности), кроме абортов по медицинским и социальным показателям.
– Медицинские осмотры:
а) для получения выездной визы (кроме служебных командировок государственных служащих и при выезде на лечение при наличии соответствующих медицинских документов);
б) предыдущие профилактические медицинские осмотры при принятии на работу и для получения удостоверений водителя транспортных средств (кроме случаев, когда медицинские осмотры проводятся по направлению органов государственной службы занятости), медицинские осмотры для получения разрешения на право получения и ношения оружия гражданами, а так же соответствующие периодические профилактические медицинские осмотры.
– Протезирование, в том числе зубное, слуховое и глазное.
– Коррекция зрения при помощи очков и контактных линз.
– Стоматологическая помощь, предоставляемая населению хозрасчетными отделениями, кабинетами учреждений здравоохранения.
– Медицинское обслуживание учреждений отдыха всех типов, спортивных соревнований, массовых культурных и общественных мероприятий и т.п.
– Лабораторные, диагностические и консультативные услуги по обращению граждан, которые предоставляются без направления врачей.
– Медицинская помощь больным дома (диагностическое обследование, процедуры, манипуляции, консультирование, уход), кроме лиц, которые по состоянию здоровья и характером болезни не могут посещать учреждения здравоохранения.
– Пребывание в стационаре родителей, в связи с уходом за детьми, в возрасте до 6 лет, если это обусловлено состоянием больного ребенка.
– Пребывание родителей вместе с детьми в детских санаториях и предоставлении им услуг лечебного, профилактического и реабилитационного характера.
– Предоставление санитарно-курортных услуг (реализация путевок).
– Проведение профилактических прививок лицам, которые выезжают заграницу по вызову, для оздоровления в зарубежных лечебных или санаторных учреждениях, в туристические путешествия и т.п. по собственному желанию или требованию приглашающей стороны.
– Проведение профилактических прививок всем лицам, которые желают их сделать вне схемы календаря профилактических прививок в Украине.
– Диагностика, профилактика и лечение в хозрасчетных кабинетах народной и нетрадиционной медицины.
– Медицинское обслуживание по договорам с субъектами хозяйствования, страховыми организациями.
– Медицинское обслуживание иностранных граждан, временно находящихся на территории Украины, в том числе и по договорам страхования.
– Обследование, консультации и лечение больных с сексуальными расстройствами, за исключением таких, которые являются симптомами тяжелых психологических расстройств.
– Проведение судебно-психиатрической экспертизы за пределами территориального распределения.
– Проведение судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы в гражданских делах.
– Предоставление вывода специалиста по вопросам судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы на запросы юридических и физических лиц.
– Проведение судебно-медицинских исследований по заказу иностранных граждан.
– Реализация компонентов и препаратов, изготовленных из донорской крови.
– Выдача бланков личной медицинской книжки.
– Выдача копий медицинских справок, выписок из истории болезни.
Верховной Радой Автономной Республики Крым принят ряд региональных нормативно правовых актов, направленных на улучшение материальной базы здравоохранения автономии и программа «Здоровье крымчан на 2008-2012 годы». В них речь идет о правах граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, об улучшении материального обеспечения медицинских работников лечебно-профилактических учреждений в сельской местности, а также об учреждении ежегодных премий лучшим медработникам Крыма.